毛里求斯 加密货币牌照

毛里求斯加密货币牌照的核心法规于2021年生效。毛里求斯的《虚拟资产与首次代币发行法》指定金融服务委员会（FSC）为该国虚拟资产企业的监管机构。随着FSC在这一新型活动上积累经验，该牌照框架逐步对外公布。

毛里求斯兼具在岸与离岸枢纽的双重角色，为区块链企业提升可信度，并凭借贸易协定成为进入13亿消费者市场的战略门户。该国被公认为国际金融中心，拥有稳定的政治与经济环境、具有竞争力的税收制度以及熟练的劳动力资源。

截至2026年，毛里求斯以其与反洗钱金融行动特别工作组（FATF）要求对齐的监管框架位居东部和南部非洲前列，并将其虚拟资产监管与FATF等组织制定的全球标准保持一致。《VAITOS法》就牌照、运营标准和合规义务提供了明确指引，为VASP确保法律确定性和运营清晰度。

FSC在监管全球商业部门（包括数字资产）方面发挥关键作用，并支持毛里求斯发展为具有国际影响力的金融中心。

在毛里求斯取得加密货币牌照的申请流程相当快捷，根据第25条，FSC的审查流程最长不超过30天。然而，这种高效的牌照审批另一方面也要求申请人做足细致准备。

我们在下方列出了主要要求，但这是对FSC实际期望的简化。以下清单可让您了解在毛里求斯取得牌照所需的法律工作。

• 公司注册证书；
• 商业计划；
• 管理计划与治理架构；
• 反洗钱/反恐融资政策；
• KYC与客户尽职调查；
• 董事关于信息披露的书面授权；
• 缴纳申请费；
• 任命经FSC批准的高管；
• 由董事会任命一名高级管理人员，并须经FSC批准；
• 年度经审计财务报表；
• （ITO）符合该法附表四所列规格的白皮书；
• （ITO）由FSC进行的代币分类（在向公众发行之前）。

申请人必须遵守所有适用的法律要求，包括提交季度财务报表等报告义务，并满足FSC设定的持续财务要求。《VAITOS法》要求VASP维持充足的财务资源，并确保其控制人和实益拥有人为适当人选。作为申请的一部分，必须提供详细的商业计划以及管理和控制机制的信息。VASP还须向客户进行披露，确保客户在进行任何交易之前收到有关服务和相关法规的清晰书面信息。

金融服务委员会（FSC）是毛里求斯虚拟资产领域监管监督的基石。作为主要主管机关，FSC负责虚拟资产服务提供商的牌照发放与监督，包括提供首次代币发行、虚拟资产托管服务和虚拟资产咨询服务的机构。

FSC执行《VAITOS法》《金融情报与反洗钱法》及其他适用法规，确保所有VASP在安全透明的框架内运营。

通过发布指引说明和FSC规则，该委员会就反洗钱、客户资产保护和法定报告方面的最佳实践提供明确指引。

FSC的主动监管方式有助于维护虚拟资产市场的诚信，支持托管服务的发展，并保护投资者免受洗钱和欺诈等风险。通过为虚拟资产服务提供商设定高标准，金融服务委员会FSC在毛里求斯培育值得信赖且创新的数字资产生态系统方面发挥着至关重要的作用。

取得毛里求斯加密货币牌照可为虚拟资产服务提供商带来显著优势。首先，FSC颁发的牌照向客户和合作伙伴表明您的企业符合严格的监管标准，从而提升您在全球市场中的可信度和声誉。

持牌VASP可进入受监管的环境，这有利于与银行及其他金融机构建立关系，从而更轻松地提供完整服务，例如首次代币发行、虚拟资产托管服务和虚拟资产咨询服务。

此外，毛里求斯友好的商业氛围和具有竞争力的税收制度，使其成为设立和发展虚拟资产服务业务的理想目的地。

凭借加密货币牌照，VASP可以放心地提供托管服务及其他与数字资产相关的金融服务，因为其运营处于稳健的法律框架之内。这不仅有助于吸引成熟且专业的投资者，还能使您的企业在快速演变的数字资产行业中占据长期成功的有利位置。

《毛里求斯虚拟资产与ITO服务法》引入六类业务活动，以及同等数量的加密货币牌照类别。以下表格汇总了各牌照类别、其活动及相应费用和注册资本要求，便于阅读。

关于非同质化代币（NFT），该法区分三种不同情形：

• 可归为证券型代币的NFT，此时适用证券法。
• 可讨论其同质性的NFT，例如差异极小的批量合集。该法适用于此类NFT。
• 收藏类NFT以及具有真正独特属性的代币。此类情形不适用该法。

NFT可采取一种或多种形式，包括数字收藏品和虚拟代币，其监管待遇取决于其基础特征以及是否用于支付或投资目的。

数字资产（包括NFT和虚拟代币）仅以数字形式存在，其监管方式不同于中央银行发行的数字货币。区块链技术的运用为毛里求斯数字资产和虚拟代币的安全性与合法性提供支撑，支持其用于支付或投资目的。

同样，稳定币不受毛里求斯加密货币监管约束（该法第3(2)b条有明确规定）。

毛里求斯加密货币相关活动的监管围绕一部核心法律（2021年《虚拟资产与首次代币发行服务法》）、补充该法的FSC规则，以及一套旨在协助公司高管合规的指引说明展开。

该法赋予FSC制定牌照与运营规则的权利，并可在不经法院或部长的情况下修改这些规则。规则界定了：

• （a）收取费用和征收费项；
• （b）以下方面的审慎标准——
  • （i）向客户披露；
  • （ii）风险管理；
  • （iii）客户资产托管；
  • （iv）网络安全；
  • （v）财务报告；
  • （vi）法定申报；以及
  • （vii）为任何持有虚拟资产的人士设立虚拟资产登记册；
• （c）本法管辖范围内的任何其他事项

请注意，毛里求斯的加密货币公司在法律上还须遵守以下法律（该法附表1有明确规定）：

• 《金融情报与反洗钱法》
• 《金融服务法》
• 2019年《联合国（金融禁令、武器禁运和旅行禁令）制裁法》

FSC毛里求斯持有其持牌机构的公开登记册。该登记册可在线查阅，点击此处访问。

公开登记册披露的信息包括：

• 公司全称；
• 公司地址；
• 牌照；
• 发牌日期；
• 公司状态；
• 联系人姓名和电子邮件。

在毛里求斯申请VASP牌照的流程简单，但鉴于监管机构的期望水平，需要细致准备。申请流程本身仅包括FSC对项目的提交与分析。该法规定，FSC应在最长30天内授予或拒绝牌照。

真正重要且决定成败的，是申请的法律准备工作是否到位。本文列出了简化版的要求清单，但完整的申报需要相当多的法律工作，LegalBison正为客户提供此类服务。

要着手在毛里求斯取得加密货币牌照，项目应规划以下事项：

• 公司注册证书；
• 商业计划；
• 管理计划与治理架构；
• 反洗钱/反恐融资政策；
• KYC与客户尽职调查；
• 董事关于信息披露的书面授权；
• 缴纳申请费；
• 任命经FSC批准的高管；
• 由董事会任命一名高级管理人员，并须经FSC批准。

提供托管服务的公司必须按照FSC法规，确保不同客户所属资产相互隔离。妥善保存记录和进行法定申报对于持续合规同样必不可少。

LegalBison可在我们的服务范围内协助您完成上述所有事项。

鉴于该司法管辖区对商业友好，在毛里求斯注册公司快速而简便。

但对于加密项目而言，必须考虑到监管机构施加的经济实质要求。公司必须租赁或拥有实体办公场所，且其业务活动须在毛里求斯进行。此类设立并不一定需要整体迁往毛里求斯岛。我们诚邀有兴趣的读者联系我们的顾问团队，了解可能的组织架构详情。

毛里求斯的持牌加密公司须缴纳国内企业所得税，税率为利润的15%。

毛里求斯已不再被视为避税天堂，甚至其“离岸”地位也可能受到质疑。尽管如此，税负仍然较低，商业条件依然极具竞争力，使毛里求斯成为离岸与在岸的优良混合体。

毛里求斯没有专门针对加密货币企业的税种，因为持牌加密公司无论如何都须缴纳年度牌照费。

通用义务适用：依据反洗钱/反恐融资和KYC法规（以FATF建议为基础）进行监控和报告。毛里求斯的VASP负有报告义务，包括向FSC提交季度财务报表，作为其法定记录保存和合规要求的一部分。

毛里求斯的加密公司还须缴纳牌照年度续期费，具体金额视所持牌照类型而定（见上表）。

FATF建议VASP遵守的“旅行规则”要求，即在开展任何虚拟资产转移时，须立即、安全地获取、持有和传递所需且准确的发起人和受益人信息，《VAITOS法》第19条对此作出了进一步规定。

在毛里求斯违反《虚拟资产与ITO法》所导致的制裁，该法针对每一种可能的违规情形均有规定。

《VAITOS法》要求虚拟资产服务提供商（VASP）遵守反洗钱和反恐融资法规，包括防止恐怖主义融资的具体措施。

重要的是：无牌照经营加密业务者，可被处以最高500万卢比的罚款，并可被判处不超过10年的监禁。

风险管理与合规是毛里求斯虚拟资产服务提供商（VASP）监管方式的核心。金融服务委员会（FSC）要求所有VASP建立全面的风险管理框架，以应对虚拟资产带来的独特挑战，包括与反洗钱和打击恐怖主义融资相关的挑战。

根据《虚拟资产与首次代币发行服务法》（《VAITOS法》），VASP必须实施相关政策和程序，确保客户资产安全、防止洗钱，并遵守《金融情报与反洗钱法》。

为达到这些标准，VASP应维持充足的营运资金，并证明其拥有足够资源以有效持续经营。

这包括在毛里求斯设有实体办公室，并确保所有核心职能在本地管理。

FSC还要求定期报告和披露，确保风险管理实践透明且与时俱进。通过优先考虑合规和稳健的风险管理，VASP既能保护客户，也能保护自身业务，同时达到金融服务委员会FSC设定的高标准。